林还是那片林,但是林与人、林与周边村庄的关系,已然翻开新的一页

位于广东省沙头角林场的自然体验元,有效拉动了周边餐饮、民俗和交通消费。 林荫/供图
正值暑期,粤北层叠绵延的高山林场凭借清新的山野清风与茂密林海,成为热门打卡地。走进其间,连片林海随风起伏,林间监测设备正静静记录着草木长势与飞鸟踪迹。自然野趣与科技观察并存,让这里成为寓教于乐的绝佳课堂。林场优质的生态资源,正实实在在地惠及千家万户。
过去,林场与周边村庄像是两个“近在咫尺”的世界:国有林场拥有技术、资金和人才,却受制于有限的林地规模和发展空间;周边村集体坐拥山林,却苦于缺技术、缺资金、缺市场。一道无形的壁垒,让两种本可互补的资源长期“各自为政”。
如今,这道壁垒正在被打破。林场出技术、村集体出林地,一起种经济作物;林场建停车场,村里参与分红,村民在家门口就业;林场牵头打造吃住游共富联盟,周边商户跟着受益。一个个利益共同体在南粤大地的山林间悄然生长,让“绿水青山”与“金山银山”之间的通道越走越宽。而这正是广东国有林场以深化集体林权制度改革为契机,创新“两山”转化的生动缩影。
这种“国有林场+村集体+农户”的多元合作模式,在严守生态红线的前提下盘活全域林地资源,逐步走出一条生态保护与富民增收协同并进的新路径。
林还是那片林,但是林与人、林与周边村庄的关系,已然翻开新的一页。
从“各自为政”到“场村一体”
“以往山民财源少,如今林农富路多。往日造林无甜头,今朝植树有奔头。”在清远英德,这样反映集体林权制度改革带来山增绿、民增收变化的新农谚,朗朗上口,生动形象。
林场和周边的乡村,如何从“各自为政”到融为一体?清远英德的破题秘密在于,打破林场与村庄之间的体制壁垒。英德借助全省深化集体林权制度改革契机,探索“国有林场+集体林”联营共建模式和“政企村”联合发展模式,让林地由分散变集中、零碎变连片,促“小山”变“大山”,逐步实现“林地增效、林农增收、集体收益、公司发展”的多赢局面。
记者在清远市英德林场(以下简称“英德林场”)采访了解到,林场与邻近的村委(村民小组)联营的林地面积达到了52061亩,联营部分的林地经营模式是村民小组出林地,林场负责经营,扣除经营成本后,按比例双方各占50%的净利润。这种联营的经营模式,既解决了村民的实际困难,也有效增加了村民的经济收入。
记者还了解到,在具体推进过程中,英德林场实施精准化分类经营策略。对于生态公益林,严格落实管护政策,统一开展补植套种、抚育提质、生态修复,足额兑现生态公益林补偿资金;对于商品林,发挥林场技术、资金、市场优势,统一规划、供苗、技术指导与销售,推行标准化集约经营。村组农户以林地经营权入股,无需资金投入,无需承担经营风险,由林场全权负责造林规划、苗木栽植、抚育、病虫害防治、森林防火及后期销售等全流程工作。
类似于这种“林场出技术、村集体出林地”的合作模式,让改革红利不断惠及周边村镇,也越来越多地在广东多地落地生根。记者了解到,茂名大雾岭林场与大成镇政府、林场周边村签订框架合作意向协议,持续拓展林场经济发展圈。林场周边的上湾村就是首批积极参与林改的村庄之一,村民将自家林地流转至村经济联合社,再由经济联合社引进第三方公司,与大雾岭林场共同建设绿色富民产业,村集体和村民均从中获得实实在在的租金与分红收益。
“场村合作”,本质就是以国有林场为枢纽优化生产要素配置,构建起“资源共管、产业共建、利益共享”的林业共治新格局。国有林场拥有集中连片的优质林地资源、健全的管理体系、专业的技术队伍以及市场渠道;村集体和农户拥有丰富的林地资源和劳动力,将这两种优势有效结合,才能更好地在生态保护与绿色富民之间走出一条可持续的共赢之路。
让每一片林子都长出“真金白银”
通过资源整合,打破“各自为政”,让每一片林子都长出“真金白银”,生态红利才能真正惠及百姓。
据了解,英德林场推出的“三重渠道”富民体系,正在有效拓宽村民的增收路径。第一重渠道是依托生态补偿机制,将公益林地块的补偿金作为村民的兜底性收益,常年稳定惠及群众;第二重则为林地分红,商品林采伐后产生的利润,按“林场与村集体五五分成”的模式进行分配,让村民共享经营成果;第三重则是通过引入优质企业开展合作,优先吸纳联营村劳动力参与造林抚育、森林管护等季节性用工,人均月增收超2800元,拓宽增收路径。这三重渠道层层叠加、互为补充,既牢牢守住了生态底线,也充分激活了山林经济价值。
与英德林场不同,记者在位于肇庆市的广东省德庆林场(以下简称“德庆林场”),看到的又是另一番增收场景。德庆林场通过保障性苗圃建设,为林农增收提供了另一种路径。作为国有林场种苗基地试点建设单位,德庆林场保障性苗圃占地面积50亩,主要培育乡土阔叶树种、生态防护树种及珍贵用材树种苗木。自2024年以来累计出圃各类苗木90.3万株。
“十四五”期间,德庆林场累计营建珍贵乡土阔叶树种混交林约1.49万亩,培育栽植红锥、火力楠、格木、桢楠、母生等10余种珍贵阔叶树种共计74.33万株。“十五五”期间,林场计划建设珍贵树种培育基地建设1万亩以上,以象牙山管护站为中心集中连片打造万亩级珍贵树种培育基地样板。优质种苗的规模化供应,不仅支撑了大规模造林,也为周边林农提供了稳定优质的种苗来源,降低了林农造林成本,为百姓创造实实在在的收益。
据介绍,目前德庆林场森林生态综合示范园一期、二期建设已经完成并已通过验收,因紧邻西江,依山傍水,环境清幽,已经成为德庆县周边百姓的网红打卡地。从种苗培育到规模造林,再到生态旅游,真正诠释了“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。
从英德林场到德庆林场,虽然路径不同,但逻辑相通:都是通过因地制宜、因场施策,让每一片林子都长出“真金白银”,让生态红利看得见、摸得着,真正让“绿水青山”向“金山银山”转化的路径越走越宽。
从“利益联结”走向深度融合
林场与周边村庄的关系,不能止于利益联结,更应该走向治理层面的深度融合。记者在采访中有很深的感受,从产业共建、路径拓展到机制深化,广东的国有林场改革正是沿着这一思路,逐步走出了一条可复制的绿色共富之路。
茂名市国有大雾岭林场(以下简称“大雾岭林场”)依托近万亩高山茶园,采用“国有林场+企业”模式,联合优质茶企共同打造“茂名市国有大雾岭林场”茶叶品牌,并与获得“信”字号认证的信宜市泰洪源农业发展有限公司合作,精选高山云雾茶,限量推出高端系列,市场反响热烈。品牌效应的初步显现,坚定了林场与周边村落共创“国有林场+”品牌的信心。以此为纽带,林场将北梭村6500亩甜柿、上湾村3000亩迟熟龙眼、禄福村1200多亩山楂、丽沙村500多亩大头菜等特色农产品逐步纳入品牌矩阵,推动当地林农产品从“各自为战”转向“抱团出山”,集群效应初具规模。这种产业共建的方式,推动特色产品从“单点突破”走向“品牌集群”。
在广东省沙头角林场内,春日铃儿花会、夏日荷花观赏、秋冬观鸟摄影,形成了“全季旅游”格局,有效拉动了周边餐饮、民宿和交通消费,有力带动了盐田区“山海港城”文旅融合。大雾岭林场则遵循“山上观光、山下休闲,周边一体化”的建设理念,实现了游客量不断跃升。生态资源的多元转化,让“美丽经济”在越来越多林场落地开花。
在英德林场,当地同步推进场村协同治理,以合作造林化解林地历史纠纷、厘清权属边界、规范经营管理。从英德林场的实践看,广东国有林场改革的生动实践表明,真正的融合不只在资源方面,更在于治理方面。当林场的技术、资金、管理优势与村集体的林地、劳动力资源深度融合,当生态补偿、林地分红、就近务工等多重增收渠道同时敞开,林场与周边村庄便能从“利益联结”走向深度融合,生态红利得以从林场向周边村庄有序溢出,让越来越多的村民真正端稳了“生态饭碗”。
这条绿色共富之路,正是国有林场改革惠民利民的最终落脚点。随着“场村合作”模式持续深化、利益联结机制不断完善,南粤大地国有林场的绿水青山,正加速转化为百姓看得见、摸得着的“金山银山”。
《南方》杂志全媒体记者|李育蒙
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【文字校对】华成民
【值班主编】叶石界 郭芳
【文章来源】《南方》杂志2026年第16期

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